01
Depuis le 1.3.2025obligation pour les rénovations de toiture concernéesUrbanHome · Obligation solaire Lucerne 2026
Obligation solaire lors d’une rénovation de toiture dans le canton de Lucerne : règles et exceptions en 2026
Dans le canton de Lucerne, le remplacement de la couverture ou de l’étanchéité d’un toit peut obliger le propriétaire à exploiter une partie du potentiel de production d’électricité ou à payer une taxe de remplacement. La règle est en vigueur depuis le 1er mars 2025 et reste applicable en 2026, mais elle ne concerne pas chaque petite réparation et prévoit plusieurs limites et exceptions.
Auteur : Nikita von Niederhäuser, expert immobilier UrbanHome27 octobre 2026 · Temps de lecture : env. 15 minutes
02
≈ 25 %de la surface de toiture utilisable comme minimum PV simplifié03
CHF 1’000/kWtaxe de remplacement par kW manquant04
> 25 m²seules les surfaces partielles adaptées sont prises en comptePoint essentiel
Tous les travaux de toiture ne déclenchent pas l’obligation.
Pour les bâtiments existants, la règle lucernoise vise une rénovation comprenant le remplacement de la couverture ou de l’étanchéité. De simples travaux de fixation, de réparation ou d’entretien ne suffisent pas. L’usage énergétique du bâtiment et l’aptitude des différentes parties de toiture sont également déterminants. [2]
KEnG § 15 · KEnV §§ 13–15 · 2026
01
Nouvelle couverture ou étanchéité
Pour un toit en pente, il s’agit en général du remplacement complet de la couverture d’une partie de toit ; pour un toit plat, du remplacement de l’étanchéité.
02
Bâtiments consommant de l’énergie
L’obligation concerne les bâtiments existants chauffés, ventilés, refroidis ou humidifiés. Les bâtiments sans besoin énergétique correspondant sont exemptés selon l’aide à l’exécution.
03
Production d’électricité, pas seulement PV
La loi exige d’exploiter le potentiel de production d’électricité. Le photovoltaïque est la solution usuelle, mais une production équivalente sur le même site et avec le même propriétaire peut être prise en compte.
Champ d’application 2026
Quand l’obligation solaire s’applique-t-elle ?
Quatre questions permettent de déterminer si l’obligation est déclenchée.
01
Bâtiment
Le bâtiment est-il chauffé, ventilé, refroidi ou humidifié ?
Ce n’est qu’alors que le § 15 KEnG s’applique en principe.
02
Travaux
La couverture ou l’étanchéité est-elle remplacée ?
Une simple réparation ou un entretien ne déclenche en principe pas l’obligation.
03
Surface
Existe-t-il des parties de toiture adaptées ?
Seules les surfaces de plus de 25 m² permettant au moins six modules PV contigus et classées au minimum « bonnes » pour un bâtiment existant sont prises en compte.
04
Exception
Existe-t-il une exemption ou une contrainte technique ?
Le rendement, la protection patrimoniale, la géométrie, l’ombrage et certains types de bâtiments peuvent réduire ou supprimer l’obligation.
Calcul
Quelle taille minimale pour l’installation solaire ?
L’ordonnance lucernoise distingue la surface utilisable de la surface pouvant être couverte. Pour un bâtiment existant rénové, seule la moitié de l’exigence applicable aux constructions neuves doit être respectée. [2]
EN-204-LU
25%Exemple : 120 m² de toiture utilisable
Si 120 m² sont réellement considérés comme surface utilisable, 60 m² constituent la surface couvrable. Lors d’une rénovation, la moitié de cette exigence s’applique : environ 30 m² d’équivalent PV. À 200 W/m², cela correspond à environ 6 kW de puissance minimale. Le calcul contraignant se fait avec EN-204-LU et les surfaces réelles.
01
Déterminer la surface utilisable
Compter les parties de toiture de plus de 25 m² permettant six modules contigus et classées au minimum « bonnes » sur sonnendach.ch.
02
Surface couvrable = 50 %
La moitié de la surface utilisable est définie comme surface pouvant être couverte.
03
Rénovation = moitié de l’exigence du neuf
Pour un bâtiment existant, il faut satisfaire la moitié de l’exigence du neuf, soit de manière simplifiée environ 25 % de la surface utilisable.
04
200 W par m²
L’ordonnance retient une puissance de 200 watts par m² de surface photovoltaïque.
Exceptions & allègements
Quand l’obligation peut-elle être réduite ou supprimée ?
Les règles lucernoises tiennent compte des conditions techniques et ne s’appliquent pas de manière identique à chaque toit. [2]
01
Petites surfaces ou surfaces inadaptées
Les parties de toiture jusqu’à 25 m² ne sont pas comptées dans la surface utilisable. Sont également exemptées les surfaces dont le rendement annuel attendu est inférieur à 800 kWh par kWp.
02
Géométrie ou ombrage
Si les exigences minimales ne peuvent pas être atteintes en raison de contraintes propres au bâtiment, la couverture maximale techniquement possible suffit, sans taxe de remplacement pour cette différence.
03
Protection patrimoniale
Le service cantonal compétent peut accorder des allègements pour des éléments extérieurs soumis à des prescriptions de protection. Un permis de construire peut également être nécessaire.
04
Bâtiments spéciaux
Les halles gonflables, serres, jardins d’hiver à toiture vitrée, tunnels en plastique et constructions comparables sont exemptés.
Alternative
Taxe de remplacement au lieu de l’installation
Si la puissance minimale n’est pas réalisée, une taxe de remplacement peut être due. Elle est de CHF 1’000 par kW non réalisé et est perçue par la commune. Elle devient exigible lorsque la puissance requise est sous-dépassée de plus de 1 kW. [2]
CHF 1’000 / kW
Exemple : si 6 kW sont exigés et que seuls 4 kW sont installés, il manque 2 kW et la taxe est en principe de CHF 2’000. En cas de contraintes du bâtiment dûment démontrées, la couverture maximale possible peut toutefois suffire à remplir l’obligation.
Démarches
Comment procéder en 2026
2026
6Comment procéder en 2026
EN-204-LU · EVEN · Gemeinde
01
Définir les travaux
Vérifier si la couverture ou l’étanchéité est réellement remplacée ou s’il s’agit seulement d’entretien et de réparation.
02
Examiner les surfaces
Identifier les parties adaptées, leur taille, la disposition des modules et leur aptitude solaire.
03
Calculer EN-204-LU
Déterminer la puissance requise avec l’aide à l’exécution et le formulaire EN-204-LU.
04
Documenter les exceptions
Justifier dès la planification l’ombrage, les contraintes patrimoniales ou techniques.
05
Clarifier la procédure communale
Selon l’installation, une annonce ou un permis de construire peut être nécessaire. Depuis 2026, les justificatifs énergétiques sont transmis numériquement via EVEN.
06
Réaliser ou prévoir la taxe
Installer la puissance exigée ou intégrer la taxe de remplacement au projet.
Situation au 27 octobre 2026
La règle est contestée politiquement, mais reste en vigueur
Une motion est pendante au Grand Conseil lucernois afin de supprimer l’obligation de production propre lors des rénovations de toiture du § 15 KEnG. La page officielle du dossier indique toujours la motion M 618 comme « hängig » (pendante). Pour les projets en cours, les règles en vigueur depuis le 1er mars 2025 restent donc applicables tant qu’aucune modification légale n’entre en vigueur. [6]
Checklist
À vérifier avant la rénovation
01–05
À vérifier avant la rénovation
Le bâtiment est-il chauffé, ventilé, refroidi ou humidifié ?
La couverture ou l’étanchéité sera-t-elle remplacée ?
Quelles parties de toiture dépassent 25 m² ?
Peut-on installer au moins six modules PV contigus ?
Les surfaces sont-elles classées au minimum « bonnes » sur sonnendach.ch ?
06–10
À vérifier avant la rénovation
Existe-t-il ombrage, lucarnes, superstructures d’ascenseur ou contraintes patrimoniales ?
Quelle puissance minimale résulte d’EN-204-LU ?
PV, solaire thermique ou autre solution admissible ?
Annonce ou permis de construire nécessaire ?
Quelle taxe de remplacement en cas de puissance insuffisante ?
Sources
Sources officielles et état du droit
État du droit vérifié le 27 octobre 2026. Les textes déterminants sont la loi lucernoise sur l’énergie, son ordonnance et l’aide à l’exécution EN-204-LU.
- Kanton Luzern: KEnG kompakt – Eigenstromerzeugung
- Kanton Luzern: Kantonale Energieverordnung (KEnV), §§ 13–15
- Kanton Luzern: Merkblatt Solaranlagen, Version 1.4 ab 01.01.2026
- Kanton Luzern: Energienachweise ab 01.01.2026
- Kanton Luzern: Vollzugshandbuch Energie, LU EN-204
- Kantonsrat Luzern: Motion M 618 zur Solarpflicht bei Dachsanierungen
UrbanHome : informations générales, sans conseil juridique ni conseil en construction individualisé.
Habiter
Guides associés
Guides UrbanHome sur l’efficacité énergétique et le confort du logement.
direct answer
Questions fréquentes sur l’obligation solaire lors d’une rénovation de toiture à Lucerne
Réponses directes sur le champ d’application, les surfaces, les exceptions et la taxe.
10FAQ
Oui. Depuis le 1er mars 2025, les rénovations qualifiantes de bâtiments existants consommant de l’énergie doivent exploiter le potentiel de production d’électricité ou, en principe, payer une taxe de remplacement.
Non. Il faut notamment une nouvelle couverture ou une nouvelle étanchéité. Les simples travaux de fixation, réparation et entretien ne suffisent généralement pas.
Non. Pour un bâtiment existant rénové, seule la moitié de l’exigence du neuf s’applique, soit de manière simplifiée environ 25 % de la surface utilisable.
En principe, les parties de toiture de plus de 25 m² qui permettent au moins six modules contigus et sont classées au minimum « bonnes » sur sonnendach.ch.
L’ordonnance utilise 200 watts par m² de surface PV. Le justificatif contraignant est établi avec EN-204-LU.
Oui. Les parties avec un rendement annuel attendu inférieur à 800 kWh par kWp sont exemptées.
Le service compétent peut accorder des allègements pour les éléments extérieurs protégés. Un permis de construire peut également être requis.
CHF 1’000 par kW de puissance non réalisée. Elle est due lorsque la puissance minimale est sous-dépassée de plus de 1 kW.
Oui. Sur un toit en pente, 1 m² de solaire thermique équivaut à 1 m² de PV ; sur un toit plat, 1 m² de solaire thermique équivaut à 3 m² de PV.
Pas à ce jour. Une motion demandant sa suppression est pendante, mais les règles actuelles restent en vigueur jusqu’à l’entrée en force d’une éventuelle modification.
UrbanHome · HabiterAutres guides sur l’habitat →
À retenir
Planifier la rénovation de toiture et le solaire ensemble
En 2026, les propriétaires lucernois qui remplacent une couverture ou une étanchéité doivent intégrer la production d’électricité dès le début du projet. La règle ne concerne pas toutes les réparations et n’impose pas automatiquement de couvrir toute la toiture.
Les surfaces admissibles, l’aptitude solaire, les contraintes du bâtiment et le justificatif EN-204-LU sont déterminants. Une vérification précoce évite de devoir redessiner ensuite la toiture ou l’installation solaire.
UrbanHome · Switzerland
Rechercher des biens immobiliers en Suisse sur UrbanHome
Comparez les biens disponibles et, avant d’acheter une maison ancienne, vérifiez aussi l’état de la toiture, les rénovations à prévoir et les éventuelles obligations énergétiques.
LuzernSolar 2026UrbanHome